文章摘要：以体育预算管理为核心推动公共体育资源高效配置与治理创新，是新时代公共体育事业高质量发展的重要命题。随着全民健身国家战略的深入实施，公共体育资源需求持续增长，传统粗放型配置方式已难以适应公平性、效率性与可持续性的多重要求。体育预算管理作为公共财政管理的重要组成部分，不仅是体育资源投入的“入口关”，也是调节资源结构、引导发展方向、提升治理效能的关键工具。通过科学编制预算、优化支出结构、强化绩效管理和推动治理协同，可以有效破解公共体育资源配置不均、使用效率不高以及治理碎片化等问题。本文围绕体育预算管理在公共体育资源配置与治理创新中的核心作用，从制度基础、配置机制、绩效导向和治理协同四个方面展开系统分析，力求揭示以预算管理为抓手推动公共体育治理现代化的内在逻辑与实现路径，为提升公共体育服务供给能力、促进体育公共资源公平共享提供理论支撑与实践参考。
一、预算管理制度基础
体育预算管理制度是公共体育资源配置的制度根基，其科学性直接影响资源投向和使用效果。在公共财政框架下，体育预算不仅体现政府对体育事业的重视程度，也反映体育发展目标与阶段性任务。通过完善预算编制规则，可以将全民健身、竞技体育和体育产业发展等目标有效嵌入财政决策之中。
从制度层面看，传统体育预算管理中仍存在项目设置分散、支出结构固化的问题，难以灵活回应社会需求变化。因此，有必要通过中长期财政规划与年度预算相衔接的方式，增强预算安排的前瞻性和稳定性，使公共体育资源投入更具连续性。
同时，推进体育预算管理法治化、规范化，也是提升治理能力的重要前提。通过明确预算编制、执行和调整的程序边界，加强信息公开与社会监督，可以有效减少随意性支出，为公共体育资源高效配置提供制度保障。
二、资源配置优化机制
以体育预算管理为核心，可以构建更加科学的公共体育资源配置机制。预算作为资源分配的主要工具，通过合理设定支出重点，有助于引导资源向基层和薄弱环节倾斜，改善城乡、区域之间公共体育服务供给不平衡的问题。
在具体实践中，应强化需求导向的预算编制方式，通过数据分析和公众参与，准确识别不同群体的体育服务需求。将群众体育设施建设、公共健身服务运营等纳入重点保障范围，有利于提升资源配置的精准性和公平性。
此外，预算管理还可以发挥结构调节功能，通过优化支出比例，推动“重建设、轻运营”的传统模式向“建管并重、服务优先”转变，从而提高公共体育资源的整体使用效率和长期效益。
三、绩效导向治理创新
绩效管理是体育预算管理走向精细化的重要标志。将绩效理念贯穿预算管理全过程，有助于打破“重投入、轻产出”的惯性思维，推动公共体育治理从规模扩张向质量提升转型。
通过建立科学的体育预算绩效指标体系，可以对公共体育项目的实施效果进行系统评估。这种评估不仅关注资金使用合规性，更强调体育服务的社会效益和群众满意度，从而增强财政资金使用的透明度和责任性。
在绩效评价结果运用方面，应将其与后续预算安排紧密挂钩，形成“以效定支、奖优罚劣”的激励约束机制。这样既能促进公共体育资源的优化配置，也能倒逼管理主体不断改进治理方式。
四、协同治理体系构建
公共体育资源治理是一项系统工程，单一主体难以独立完成。以体育预算管理为纽带，可以推动政府、社会组织和市场主体之间的协同治理，形成多元参与的公共体育服务供给格局。
在预算安排中引入社会力量参与机制，如政府购买服务、补贴社会体育组织等方式，有助于拓展公共体育资源供给渠道，提高服务的专业化和多样化水平。这种协同模式能够缓解财政压力，也增强公共体育治理的活力。
同时，通过预算信息公开和公众参与机制建设，可以提升公共体育治理的透明度和社会认同度。多方协同不仅优化了资源配置过程，也推动了公共体育治理从行政主导向共建共治共享转变。
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总体来看，以体育预算管理为核心推动公共体育资源高效配置与治理创新，是实现公共体育高质量发展的重要路径。通过夯实预算制度基础、优化资源配置机制、强化绩效导向以及构建协同治理体系，可以有效提升公共体育资源使用效率，促进体育公共服务均等化。
未来，应进一步深化体育预算管理改革，将数字化手段和治理创新理念融入实践，不断完善公共体育资源配置与治理体系。只有持续发挥预算管理的引领和约束作用，才能为全民健身和体育强国建设提供坚实保障。
